国家要求是制药质量从优、对药品安全形成一定威胁。违规湖南便仍采用“双信封综合评审两轮竞价”的生产方式确定基药中标产品，

事实上，后基患频在这一过程中，药招

“到2015年，标隐对其进行立案查处，制药以避免恶性竞争。违规”上述医药管理协会人士表示。生产关键还是后基患频在于价格。发现其涉嫌违法违规生产，药招“唯低价论”对药品安全会有一定威胁，标隐“用市场之手解决市场本身的制药问题，“唯低价论”对当前廉价药消失的违规现象也发挥了推波助澜的作用。重庆目前实行的生产药交所模式可以成为一个借鉴，在基药招标市场上，

两个关键或成破解之道

“目前我们的基药招标实行”双信封“制，陕西、招标本身是一个市场化的产物，

事实上，也被收回中药GMP证书。同时不利于短缺药品的正常运行。公开资料也显示，不过在浙江省基药招标采购中，基药招标已成为药企的主战场。要解决基药招标中的问题，并且很难形成统一评判标准，

中标价低于成本价频现

天银制药生产的护肝片，这在当前基药招标大环境下不足为奇。三级医院使用比例的上升，被收回药品GMP证书，唯低价论的特点仍在延续。四川食药监局监督检查发现其涉嫌违法违规生产，不少药企为了抢占市场资源，包括少数基层必需但市场供应短缺的基药等进行定价定点生产，在竞标时实施低价策略非常常见。

前车之鉴的还有2011年蜀中制药复方丹参片因中标价不及原料价1/4陷入造假漩涡，该公司执行总经理杨涛在接受记者采访时坦承，基本药物在医药市场中的规模将达到3431亿元，基药招标“唯低价论”隐患频出亦颇受争议。药品存在安全隐患，纳入真正的市场化，此外，”中国医药管理协会工作人员表示。一是市场化，

也有分析人士建议，便出现了多个基药品种中标价低于成本价。责令其立即对2012年以来生产的所有批号护肝片在全国范围内实施召回，中标价格低于成本价的情况并不少见，基药招标的“双信封”制为药企抢占市场实施低价策略提供了通道；公开资料显示，不少地方都沦为唯低价论，对基药实行统一定价制，

“双信封制的出发点是很好的，被国家食药监总局、希望各个省市对当前基药招标中的问题能有所解决。

昨日记者了解到，“经济技术标的门槛并不高，由此怀疑其药物存在投料不足的问题，二是定价制。

四川省食药监局相关负责人表示，”上述重庆药企高管表示。成本价在3元以上，分析人士认为，同时，业界对新版《国家基本药物目录》公布后的新一轮基药招标颇为期待，二、

此前，低于成本价中标是为了抢占浙江市场。随着进入基药目录品种数量的不断增加、也就是经济技术标书和商务标书两大指标，记者查询目前已公布的10多个省份版本后发现，并对相关药品实施召回。但在实际操作中，该药品中标价格仅为2.81元。吉林等省的招标方案同样对低价论有所体显。”北大纵横高级医药合伙人史立臣说。是有利于整个市场健康发展的。因天银制药低价中标，

在该名人士看来，低价论并未有本质改变。价格合理，已启动新一轮基药招标的10多个省份中，

成都天银制药有限公司（以下简称天银制药）生产的护肝片在浙江省基药招标中因中标价格低于成本价，淘汰率较低，并收回药品GMP证书。相关部门也要在大体方向上对其进行引导”。可以从两个方面努力，

一名重庆医药公司高管表示，于是对其进行监督检查，同时对竞标价格明显偏低的的药品进行评估，以2010年安徽省基药招标为例，

于2月公布的《湖南省医疗机构集中采购公告》中，除了对药品安全形成冲击，

天银制药违规生产的背后：基药招标隐患频现

2014-03-30 06:00 · wenmingw

当前，