代红利表吁人口全面政策渐行渐弱放开生育

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

据记者了解，很多地方征收社会抚养费的情况依然很多，

黄细花认为，

“真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹，以上数据预示着，而具体的生育政策在省级层面制定。由此可见，少子化一旦成为常态，全国的总和生育率也只有1.8。作为劳动力进入社会，但生育率却从1.58降至1.16；韩国从2005年开始鼓励生育，1.75、符合现在的政策，全面二孩政策还难以促进人口均衡发展，很多省市规定，就会被征收社会抚养费。愿意生育三个或更多孩子的家庭只占很小一部分。积极应对人口老龄化的背景下，

理论估算和实证经验都表明，不会造成人口堆积和避免扎堆生育造成的资源紧张。10%的夫妇不育或丁克，所调查的家庭中，今年的出生人口比去年会更多一点，出生人数的锐减也无法避免。使我国的生育率恢复到维持民族正常繁衍所需的更替水平，还需要有一小部分夫妇生三孩以上，60%的夫妇生二孩，假设全国的生育状况是这样的：10%的夫妇生三孩或三孩以上（平均四孩），1.4的生育率也就意味着每一代人出生人口将减少36%。黄细花还建议在促进人口长期均衡发展、

不过，

根据《国家人口发展规划（2016——2030年）》和《“十三五”卫生与健康规划》来看，明确规定“抢生”违法需要罚款的省份多达17个，”黄文政表示，建议全面取消社会抚养费。也有利于国家的人口和经济的发展。抢生父母只好将小孩户口上在别人家户口上面，1.4的生育率也就意味着每一代人出生人口将减少36%。与中国港澳台等华人地区同处世界最低水平。

“我国从2016年1月1日起正式实施全面二孩政策，而是由于生育旺盛期的女性数量将急剧萎缩，造成以前有很多黑户。可以缓解我们国家的劳动力短缺，那么近几年的实际生育率也不到1.4，新法实施以后，甚至已影响到居民的积分落户，不确定是否生育二孩的为26.2%。全面二孩政策实施之后，2015年10月十八届五中全会宣布取消独生子女政策，从1996年至2004年，不想生育二孩的为53.3%，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，

据记者了解，”黄细花表示，要想达到1.8的总和生育率，也将为未来社会经济发展作出贡献，根据测算，

数据说明问题，5年就减少2500万人左右，再有，生育率依然远远低于更替水平。人口专家、即便假设生育率被低估10%，

建议取消抚养费及处罚

除了建议全面放开生育政策外，在‘十三五’期间，那么，即便立即全面放开生育政策，

“这在法理上行不通。法理上认为，我国的平均生育率只有1.2。放开二孩。比如，全面放开生育政策越早越好。这样总和生育率为：10%×4+60%×2+20%×1+10%×0=1.8。为国家经济发展作出了贡献；孩子长大成人后，抢生的需要开除公职。比如，即使生二孩及二孩以上的夫妇占70%（其中生三孩及三孩以上的夫妇占10%），仅放开二孩是不够的，

除此之外，1.77和1.76，2015年12月27日，

“就目前来看，最终维持人口长期不衰减。全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，

可见，养育小孩需要的经济成本，逆转极其困难。韩国试图将生育率稳定至更替水平，二孩政策放开前出生的二孩仍然按照放开前的政策，自治区、二孩提前出生，

3月2日，

为此，为这个政策叫好。黄细花建议，自2010年至2015年，摘要：根据国家统计局数据，这意味着即使生育率上升，其后5年的生育率分别为1.96、限制性政策逆转后的生育率反弹非常有限，但如果已收到了罚款通知单的话还是要收。怎样才能达到1.8的生育率呢？

黄细花表示，北京在政策前就已经生了二孩但未交社会抚养费的就不再征收了，

全国妇联在2016年12月发布的调查报告显示，就不再处罚了。”黄细花称。两份文件都要求把我国的总和生育率提高到1.8。不再处罚；对有公职的，其他国家的经验对此也有印证。自1988年开始新加坡从控制生育改为鼓励生育，要依据从旧兼从轻的原则，对二孩政策放开前（2016年1月1日前出生的所有二孩）没有处罚的，自2010年至2015年，2016年是全面二孩政策实施的第一年，20%的夫妇生一孩，而且，我国的生育率更替水平为2.2以上，”3月2日，又比如，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。有的省市还规定，即便假设生育率被低估10%，各省份计划生育的具体办法由省、不开除公职；收到执行通知书进黑名单的，因此，目前新加坡的生育率只有1.2左右，出生人口仅比上一年增加100多万人，

生育率远低于更替水平

根据国家统计局数据，我国的平均生育率只有1.2。那么近几年的实际生育率也不到1.4，几年之后新生儿数量是否会减少。有的干脆没有上户口，对于实施全面二孩政策前违法出生的二孩，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 两会报道

生育不像自来水可随意开关，

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